Выборы через край: к чему приведет отмена итогов голосования в Приморье

После жалоб на фальсификации в Приморье ЦИК предложила признать губернаторские выборы недействительными. Победу кандидату от власти на новых выборах это не гарантирует, но может подстегнуть протестное голосование в других регионах

Власти приняли решение об отмене выборов по принципу меньшего зла, уверен политолог Николай Миронов: это решает задачу сохранения контроля за регионом и выводит из-под удара Центральную избирательную комиссию (ЦИК). Если бы власти не решились отменять итоги голосования из-за многочисленных нарушений, это могло бы вызвать недоверие к федеральным выборам и предстоящим вторым турам в других регионах, добавляет эксперт​. «Обе задачи в итоге решены: контроль сохранится, Ищенко не стал губернатором; ЦИК красиво и честно рекомендует отменить результаты выборов. Но в действительности это всего лишь передышка. Проблема отложена, но не решена», — полагает Миронов.

С ним согласен и политолог Михаил Виноградов. «Ситуация в Приморье выглядела как маленький путч и подрывала доверие к системе и внутри, и вовне. Ситуативно власть урегулировала политический кризис, но вопросы остались» — говорит он.

Кремль явно не хотел отдавать регион коммунистам, но при этом не мог проигнорировать нарастающий протест со стороны жителей и пошел по пути отмены выборов вместо признания победы кандидата от КПРФ Андрея Ищенко, резюмирует политконсультант Дмитрий Фетисов.

Решение ЦИК отменить выборы в Приморье поддержал Владимир Путин, рассказал РБК федеральный чиновник. О том, что Путин был в курсе ситуации с выборами, в среду заявила и председатель ЦИК Элла Памфилова: «У меня есть в его лице поддержка по принципиальной позиции по поводу организации и проведения выборов». Новые выборы главы Приморья пройдут в декабре.

Самым вероятным сценарием будет смена Тарасенко на посту врио губернатора перед выборами для того, чтобы его преемник победил через три месяца. Тарасенко не сохранит пост врио губернатора Приморья до новых выборов, участия в них он принимать не будет, рассказали РБК два федеральных чиновника.

«Если он не смог победить в первом туре и произошло такое во втором, зачем заставлять людей вновь голосовать за такого кандидата», — прокомментировал РБК возможность отстранения Тарасенко от дальнейшей борьбы за место главы ​Приморья другой федеральный чиновник, имеющий отношение к выборам в этом регионе.

Для власти было бы «контрпродуктивно назначать врио Тарасенко и слишком изящно и красиво — Ищенко», — добавляет президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

Власти потребуется «политтехнологическая эквилибристка высшего уровня», чтобы победить на новых выборах в Приморье, тем более когда люди поняли, что могут поставить ЦИК и самого президента в неудобное положение, полагает Николай Миронов. Как вариант, власти могут заключить с КПРФ пакетное соглашение, например, отдать коммунистам кресла в правительстве региона и мэров городов. В любом случае, уверен Миронов, новый врио должен быть местным либо известной на федеральном уровне фигурой, пользующейся доверием избирателей региона.

Политолог Глеб Кузнецов, напротив, уверен что следующему кандидату может быть избираться даже проще, потому что «протест уже слит в урну». По его мнению, в первом туре Тарасенко немного не добрал из-за негатива от пенсионной реформы, а во втором сказались просчеты авторов кампании, которые назначили второй тур через неделю после первого, надеясь быстро победить. В результате Тарасенко с краевой администрацией вместо встреч с избирателями занимались проведением экономического форума. Новый кандидат от власти пойдет на выборы в условиях спада недовольства от пенсионной реформы, скорее всего учтет ошибки Тарасенко и построит свою стратегию на прямой коммуникации с избирателями, уверен Кузнецов.

Соперник Тарасенко коммунист Ищенко отметил, что решение о его участии в выборах будет принимать Центральный комитет компартии.

Кандидатам в главы Приморья теперь придется заново проходить муниципальный фильтр, сказал РБК сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц. Ищенко власти помогли со сбором необходимого количества подписей муниципальных депутатов, напоминает он.

В России отмена результатов на выборах губернаторов редкость. Несколько раз отменялись выборы в 1990-е (Калмыкия, Чувашия, Челябинская область, Амурская область, Кубань, Бурятия, Эвенкия). Последний раз выборы отменялись в 2002 году: избирком Красноярского края дважды объявлял выборы, на которых победу одержал Александр Хлопонин, недействительными из-за нарушений. В первый раз решение о недействительности выборов было отменено судом, во второй раз его аннулировал ЦИК.

По закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан», выборы признаются недействительными в трех случаях: если нарушения при голосовании и подсчете не позволяют точно установить результаты волеизъявления избирателей; если выборы признаны недействительными не менее чем на четверти избирательных участков; по решению суда.

Как случившееся повлияет на вторые туры в других регионах?

В воскресенье, 23 сентября, вторые туры губернаторских выборов пройдут в Хабаровском крае, Хакасии и Владимирской области. «Мне бы очень не хотелось, чтобы что-то подобное проявилось на выборах в этих регионах», — заявила Памфилова.

Опрошенные РБК политологи говорят, что отмена выборов в Приморье сыграет против кандидатов от власти во втором туре выборов — для избирателей и региональных элит приморский инцидент стал четким сигналом, что через выборы можно сместить непопулярных глав. Это приведет к росту явки протестного электората в других вторых турах, заключает Фетисов.

Некоторые кандидаты уже начали проявлять нехарактерную для себя активность в преддверии второго тура. Например, глава Владимирской области Светлана Орлова выступила с открытым обращением к жителям региона. Она заявила, что не ожидала, что первый тур пройдет так, как он прошел. «И, конечно же, переживаю», — сообщила действующий губернатор.